О чем материал:
Геномная регистрация — это получение, хранение и учет ДНК-профиля человека в государственной базе данных. ДНК-профиль представляет собой набор генетических маркеров, уникальных для каждого человека, наподобие отпечатков пальцев, но с более высокой точностью идентификации. Профиль не содержит информации о здоровье или наследственности — только код, позволяющий отличить одного человека от другого.
До 2026 года обязательную геномную регистрацию в России проходили осужденные, подозреваемые и другие категории лиц, связанных с уголовным судопроизводством. Закон о поправках к Федеральному закону от 03.12.2008 № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» добавляет в этот список военнослужащих, участников добровольческих формирований, сотрудников силовых ведомств и другие категории. Госдума приняла закон 26 февраля 2026 года во втором и третьем чтениях единогласно.
В статье разбираем процедуру забора биоматериала, сроки хранения данных и механизмы их защиты.
Законодательная база: почему сбор ДНК стал обязательным
Закон предусматривает два вида регистрации: добровольную и обязательную. Добровольная доступна любому гражданину, иностранцу или лицу без гражданства по письменному заявлению и за собственный счет. Данные вносят в Федеральную базу данных геномной информации (ФБДГИ). Обязательная проводится без согласия лица и за счет бюджета. До принятия нового закона она распространялась на ограниченный перечень категорий (ст. 7):
- осужденные и отбывающие наказание в виде лишения свободы;
- неустановленные лица, биологический материал которых изъят в ходе следственных действий;
- подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений;
- лица, подвергнутые административному аресту;
- близкие родственники пропавших без вести;
- неопознанные трупы.
В декабре 2024 года член Совета при Президенте по правам человека Юлия Белехова предложила обязать военных сдавать образцы ДНК при подписании контракта. К маю 2025 года Минобороны опубликовало текст законопроекта на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. В январе 2026 года правительственная комиссия одобрила документ, после чего Правительство внесло его в Государственную Думу. 10 февраля 2026 года законопроект приняли в первом чтении, а 26 февраля — сразу во втором и третьем чтениях.
Принятый закон расширил перечень категорий по сравнению с версией первого чтения. Обязательную геномную регистрацию должны пройти:
- военнослужащие по контракту, участвующие в боевых действиях или специальных операциях, в том числе за пределами территории Российской Федерации;
- военнослужащие по призыву (с отложенным вступлением нормы в силу);
- участники добровольческих формирований, содействующих выполнению задач Вооруженных Сил;
- служащие Росгвардии, имеющие специальные звания полиции, при участии в боевых действиях и контртеррористических операциях (КТО);
- сотрудники органов внутренних дел, задействованные в КТО, специальных операциях и территориальной обороне;
- гражданские служащие Вооруженных Сил Российской Федерации и Росгвардии в условиях мобилизации и вооруженных конфликтов;
- иностранные граждане, заключившие контракт с Минобороны.
Минобороны, Росгвардия и МВД вправе формировать списки подразделений, на которые геномная регистрация не распространяется.
Как проходит процедура получения геномной информации
Статья 3 242-ФЗ устанавливает ограничение: регистрация не должна представлять опасность для жизни и здоровья, унижать честь и достоинство. Биоматериал используют только для получения геномной информации в целях идентификации личности, раскрытия и расследования преступлений, розыска пропавших без вести, установления родственных отношений (ст. 13 ч. 2, ст. 14 ч. 2 242-ФЗ). Иное использование, например, для медицинских исследований или определения наследственных заболеваний, не допускается.
Методы забора биологического материала
Основной метод забора — мазок с внутренней поверхности щеки. Процедура занимает несколько минут, не требует медицинской подготовки и полностью безболезненна. Из образца в лаборатории выделяют набор генетических маркеров и кодируют его в цифровой формат для внесения в базу данных.
242-ФЗ разграничивает, кто проводит забор. При добровольной регистрации биоматериал получают подразделения органов внутренних дел. При обязательной регистрации осужденных и подследственных — учреждения, исполняющие наказания, а также органы следствия и дознания совместно с подразделениями ОВД. Для новых категорий закон предусматривает иной порядок: забор и передачу биоматериала проводят воинские части (Вооруженные Силы, Росгвардия, ОВД) совместно с подразделениями органов внутренних дел. Конкретный порядок установит постановление Правительства Российской Федерации.
Регистрация данных в ФБДГИ и полномочия МВД и СК
После обработки биоматериала геномная информация поступает в Федеральную базу данных геномной информации (ФБДГИ). Оператор базы — МВД России (ст. 11 242-ФЗ). Геномную информацию из биоматериала получают экспертные подразделения ОВД и Следственного комитета (ст. 14 ч. 1 242-ФЗ).
Доступ к данным ФБДГИ строго ограничен. Право использовать геномную информацию имеют (ст. 15 242-ФЗ):
- суды;
- органы предварительного следствия;
- органы дознания;
- органы оперативно-розыскной деятельности.
Цели использования определены перечнем (ст. 14 ч. 2 242-ФЗ): предупреждение, раскрытие и расследование преступлений; розыск пропавших без вести; установление личности по неопознанным останкам; установление родственных отношений; идентификация личности иностранных граждан по генетическому профилю. ФБДГИ выполняет прежде всего криминалистическую функцию — обеспечивает идентификацию личности в случаях, когда иные методы невозможны или недостаточны.
По состоянию на конец 2020 года ФБДГИ содержала более 1 млн образцов. Согласно данным РБК, к 2030 году объем базы планируют увеличить в 3,5 раза. На реализацию нового закона выделят 2,9 млрд ₽ на 2026–2028 годы через бюджет МВД.
Сравнение добровольной и обязательной геномной регистрации
Действующее законодательство и принятый закон предусматривают три режима геномной регистрации с различными основаниями, порядком и последствиями.
| Критерий | Добровольная регистрация | Обязательная (действующая) | Обязательная (военнослужащие — новый закон) |
| Правовое основание | ст. 6, 8 ФЗ № 242-ФЗ | ст. 7, 9 ФЗ № 242-ФЗ | Закон о поправках к ФЗ № 242-ФЗ (принят ГД 26.02.2026) |
| Категории лиц | Любой гражданин РФ, иностранцы, лица без гражданства | Осужденные; подозреваемые и обвиняемые; лица под административным арестом; родственники пропавших без вести | Военнослужащие-контрактники и призывники; добровольцы; сотрудники Росгвардии и ОВД; гражданские служащие ВС; иностранные контрактники Минобороны |
| Согласие субъекта | Письменное заявление | Не требуется | Не требуется |
| Кто проводит забор | Подразделения ОВД | Учреждения ФСИН, органы следствия/дознания совместно с ОВД и СК | Воинские части совместно с подразделениями ОВД |
| Оплата | За счет заявителя | Бесплатно (бюджет) | Бесплатно (бюджет) |
| Сроки хранения | До смерти или до 100 лет | До смерти или до 100 лет; для неустановленных лиц и неопознанных трупов — 70 лет | До 100 лет или до установления личности при гибели |
| Уничтожение данных | По заявлению лица в любое время | По истечении сроков; при реабилитации | По заявлению лица после увольнения со службы или исключения из формирований |
| Возможность отказа | Регистрация добровольна | Отказ невозможен | Отказ невозможен; прямая ответственность за отказ не установлена |
Обязательная геномная регистрация — законодательное исключение из общего правила о письменном согласии на обработку биометрии. По ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» биометрические персональные данные обрабатывают только с письменного согласия субъекта. Однако ч. 2 той же статьи перечисляет случаи, когда согласие не требуется, — среди них прямо указана обязательная государственная геномная регистрация. В перечень исключений также входят цели обороны, безопасности, противодействия терроризму и оперативно-розыскная деятельность.
Правовой режим защиты генетических данных
Геномная информация относится к биометрическим персональным данным — категории с повышенным уровнем защиты. Отсутствие требования о согласии на забор биоматериала при обязательной регистрации не снижает стандарты защиты уже полученных данных. Все требования 152-ФЗ к хранению, использованию и уничтожению персональных данных действуют в полном объеме.
Специальные меры защиты установлены ст. 10 242-ФЗ. Условия работы с биоматериалом и геномной информацией должны исключать утрату, повреждение, искажение, несанкционированный доступ и несанкционированную передачу данных (ч. 1 ст. 10 242-ФЗ). За нарушение этих правил должностные лица несут ответственность (ч. 3 ст. 10 242-ФЗ). Конкретные правила защиты устанавливает Правительство Российской Федерации (ч. 4 ст. 10 242-ФЗ).
Сроки хранения и условия уничтожения биоматериала
Статья 12 242-ФЗ устанавливает дифференцированные сроки хранения геномной информации. Данные граждан (осужденных, подозреваемых, лиц под административным арестом) хранят до установления факта смерти, а при отсутствии таких сведений — до даты, когда лицу исполнилось бы 100 лет. Для неустановленных лиц и неопознанных трупов срок хранения — 70 лет.
Для военнослужащих закон предусматривает хранение до 100 лет или до установления личности при гибели. После увольнения с военной службы или исключения из добровольческих формирований лицо вправе подать письменное заявление об уничтожении своих данных из ФБДГИ. Обязательная геномная регистрация военнослужащих привязана к периоду службы.
Морально-этические и юридические риски
Генетическая информация несет в себе не только идентификационные данные, но и потенциально чувствительные сведения о наследственности, предрасположенности к заболеваниям и родственных связях. Сам ДНК-профиль для целей регистрации не содержит медицинских данных, однако исходный биоматериал теоретически позволяет извлечь более широкую информацию.
По оценке адвоката Дмитрия Вигурского, у лиц, подпадающих под обязательную регистрацию, согласия на предоставление информации о геноме спрашивать не будут. Формально процедура обязательна, но принятый закон не устанавливает прямой ответственности за отказ. Ни 242-ФЗ в действующей редакции, ни текст нового закона не содержат конкретных санкций для военнослужащего, отказавшегося сдать биоматериал. Этот пробел может быть восполнен подзаконными актами.
Политолог и военный эксперт Евгений Михайлов указывал, что к защите геномного банка ожидаются повышенные меры безопасности, однако риск утечки существует для любой информационной системы. Масштабная база с генетическими профилями сотен тысяч военнослужащих становится привлекательной целью для злоумышленников, и требования к ее защите должны быть соразмерны этому риску.
Геномная регистрация военнослужащих — новая область правового регулирования, где пока нет устоявшейся практики. При возникновении вопросов о порядке прохождения процедуры, защите генетических данных или праве на их уничтожение после увольнения целесообразно обращаться к специалистам в области персональных данных и цифрового права.
Регуляторная среда меняется быстрее, чем успевают обновляться внутренние регламенты компаний. Чтобы не догонять нововведения в авральном режиме, а работать на опережение, подключайтесь к Лекторию от Moscow Digital School. Это подписка с 50+ лекциями, живыми встречами, чек-листами и шаблонами, которая помогает быстро адаптировать практику к новым требованиям и снижать правовые риски.
